为了竞争与发展,美国形成许多医疗集团。集团董事会成员不能与医院有任何经济利益,多为社会名流、学者、捐款人,每月开一次会,对医院负有法律责任。
医院院长由集团高薪聘用。院长日常工作的核心是计划、协调、组织。医院运营管理的主要业绩指标十分明确,主要有:病人数;生产率和效率(病人30天内的再住院率;总住院天数;总医疗护理天数);护理连续性、转往家庭护理和康复机构的病人数;员工业绩指标;财务运营指标;集团对医院业绩综合评估等。
为了降低成本,减少住院时间,医院采取了一系列措施。如病人由住院服务逐步转向门诊服务,医院改变医疗模式和流程,引进高新医疗技术手段,如介入手术治疗等,在门诊即可完成治疗,减少住院花费。近年来,美国门诊病人迅速增长。另一方面,减少病人平均住院日,住院病人好转后及时转给家庭医生、康复机构或社区护理中心等。
美国患者平均住院日5天,我国华西医院11天,邵逸夫医院7.9天,福建省立医院14天。
医院人力资源管理部门对每个岗位都有详细岗位描述、任职条件、岗位分类和报酬、绩效考核标准。所有部门职位都要求进行岗前培训、教育计划、系统质量管理报告。根据医师和护理人员不同需求招募人力资源库。临床科室的医疗由临床主席或医官负责,医院明确规定医师的资格和特许权以及医师诊疗规程。成为医院的全职医生通常在放射、病理、急诊科、重症监护病房、麻醉科、康复科等部门工作,主要职责是医疗服务、行政事务、教学和研究,享受医院工资福利。独立开业医生和医院形成竞争和谈判的关系。通常与医院签订诸如薪酬、职责、管理、学术责任、收入目标、项目发展基准等合同契约。
美国护士通常是4年护理专业大学毕业。为了满足医疗资源的需求,降低人力成本,美国出现了开业护士,他们硕士毕业,至少两年工作经验,取得开业护士执照,就可以独立看门诊。护理人员在医院主要为病人提供直接护理:生理护理、情感护理、执行医嘱、健康教育以及环境控制,如感染控制、医疗危害控制、病人及来访者控制、毒麻药控制等。一般护理单元分层次使用护理人员,从高级注册护士,注册护士,助理护士到负责办公室事务的文员,各尽其责。护理人力按每病人每天的护理小时数、班次和区域配置。由于美国护士流失率高,医院也有适应各种工作的“特殊队”,使用兼职护士、短期护士、分配加班工作等满足临时人力的短缺。由于护理工作科学基础要求增高,减少了医护差距;一些高水平护理服务替代医疗服务:如助产士、开业护士、糖尿病护理专家等,同时伴随着医院复杂性增加,护士成为医院服务主要提供者,美国护士地位逐步提高。
医院质量管理核心价值:追求卓越,以顾客为中心,团队协作和关怀。美国医疗机构评审联合委员会(JCAHO)是致力于改善公众医疗服务质量的非营利性组织。设定了一系列核心质量评估指标,评估医疗组织的政策和程序、医疗记录、业绩主动性、病人护理情况、员工和病人满意度、员工胜任能力等。医院自发申请JCAHO的评估和认证,从而改进质量,提高医院的声誉。为了实施全面质量管理,医院成立了所有部门参加、多学科合作的医院质量管理委员会。以数据为根本,强调持续质量改进过程。每月由院长主持召开一次质量会议。每次会议前各部门明确讨论问题,会后落实到位。可以说美国医院质量管理核心就是严格制定流程,严格执行流程,不断改进流程。
美国医院极其注重病人安全管理。为了将医疗风险化解到最小,风险管理目的在于确认发生的事实,重点是发现体制上的缺陷和漏洞,并投入力量解决问题,制定并坚持有意义的规范和标准,保证医疗质量和医疗安全。而不在于谴责某个人或追究当事人的过失、责任。医疗风险管理人员不是医院的警察,不是只找问题,而是提供给医务人员必要的支持。安全管理的主要环节就是从机构文化、员工能力、人力资源调配、同行沟通交流、环境安全、实践标准、突发事件管理预案等几方面进行根源分析。据JCAHO1995—2003调查表明,美国的医疗差错主要原因:沟通交流61%,指导和培训58%,标准化28%,提供信息25%,人力资源调配24% 员工能力和资格认证23%,监管21%,贮存/使用途径19%,标签17%,注意力不集中16%。为此,2005美国“国家病人安全目标”是提高病人身份识别的准确性,提高医护人员之间沟通,提高高危药物用药的安全性,消灭部位错误、病人错误、过程错误的手术,改进使用输液泵的安全,改进临床警示系统的有效性,减少院内感染,正确并完整地进行与药物一致的持续性护理,减少病人因跌倒造成的伤害。
美国综合性医院ICU分为SICU、MICU、CCU、NICU、PICU等。护士和床位比1∶1-2;病人可从急诊、病房、门诊或私人医生进入ICU。转出时由ICU医生开医嘱转至普通病房、家庭医生、康复中心或出院。为了确保ICU的出入顺畅,布鲁克林医院每天中午召开ICU病人出入情况沟通会,分管副院长、护士长、各ICU住院医生、住院处、社工、家庭医生部门、后勤保洁部门等均参加会议。所有病人床位数都由出入院管理处掌握和调整。
ICU规章制度健全,各部门以实践标准为指南,其核心评估指标是:呼吸机相关肺炎、病人体位、压疮预防、深度血栓预防、中心导管相关感染,ICU住院时间、ICU死亡率。每周有律师、社会工作者、护士及宗教人士组成生物伦理学管理小组到ICU访视,协调医生与病人的关系,指导医护人员法律知识,规避医疗风险。医院有专门的呼吸治疗中心,呼吸师每天到ICU查房,为病人调整呼吸机,解决病人呼吸道问题。药师每天到ICU查房。所有医护人员本着诚信和敬业理念,为病人服务。
急救病人由119、私人急救车或个人送至急救中心。美国急诊实施分拣制度:紧急病人立即处理;较紧急2小时内处理;不紧急4-6小时内处理。血透病人得到政府的极大重视,平均每人费用100万美元,其中80%由政府支付,20%个人保险。每人每次145美元。血透病人可存活15-30年。布鲁克林医院是美国为数不多的采用机器人分药的医院之一。机器人每天早晨2点开始工作,打印标签,配每个病人的药物。每月80%的药由它来配置,约7.5万包,差错率为0。美国政府规定所有注射药物必须由药剂师配置,急诊除外。药房采用静脉配置中心。3名临床药剂师到病房跟查房,指导病人用药。诊药箱:放在医院不同的楼层,备急用。由药房人员每天巡视并补充。麻醉药库:保险锁,必须由医院正式员工取药。麻醉师领取袋麻醉药品,用完登记退回。
医院除了有自己门诊部外,还有分散在社区的门诊的其他几地方的门诊,以争取更多的病人。综合门诊有20个诊室,每天每间诊室可以看不同的专科。艾滋病专科门诊每天平均30-40人,美国政府规定艾滋病人不得转院,由本院接收,并且在住院期间除有传染危险时隔离,一般一视同仁。医院还设有出入院管理处,经过法律培训的高中毕业生,聘为文员,专门负责病人出入院谈话,包括病人保险的种类,紧急时的联系人、入院及手术前后一些常规的注意事项等。
2005.8.31